1
Concept Besluitenlijst
van de reguliere openbare raadsvergadering van de gemeenteraad, gehouden op donderdag 8 juli
2010, aanvang 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis in Nieuwe Niedorp.
Voorzitter: Mevrouw A. van Dok-van Weele.
Griffier: De heer M. Louwe
Leden: S.M.E. Buczynski (PvdA); A.M. Verdonk (PvdA); T. van Herwerden (PvdA); J.H. Swaag (VVD); I.T.van Staveren (VVD); S.J. Schenk (VVD); J.P. Glas (CDA); J.M.M. Vriend (CDA);J. C. Geel (Algemeen Belang); R.M. Ravensteijn (Democratie Anders (L.A.D.A.)); A. Smit(Democratie Anders (L.A.D.A.)); A.J. Rodenburg (Democratie Anders (L.A.D.A.)); G. Pankras(Democratie Anders (L.A.D.A.)); P.A. Couwenhoven (Democratie Anders (L.A.D.A.)); C.K.Franzen (Democratie Anders (L.A.D.A.))
Afwezig m.b.: J.P. Glas (CDA); R.M. Ravensteijn (Democratie Anders (L.A.D.A.); A. Smit (DemocratieAnders (L.A.D.A.)
Wethouders: De heren J.S.C. van Dijk, IJ.J. Bijlstra, de heer H.G. Koomen is afwezig met bericht.
Insprekers: De heren Jongerling, Moras, Stammes, Kroon, Vos en Korf.
Nr. Onderwerp Besluitvorming
1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en doet mededeling van de afwezigen.
2. Vragenhalfuurtje voor
burgers en raadsleden.
Burgers:
Over de brede schoolontwikkeling ’t Veld.
De heer Jongerling spreekt in (zie bijlage).
De voorzitter dankt de heer Jongerling voor zijn beknoptheid en duidelijkheid. De inbreng van de heer Jongerling wordt betrokken bij het agendapunt.
De heer Moras spreekt in, tevens over het onderwerp gemeentelijke herindeling (zie bijlage).
De voorzitter dankt de heer Moras en licht toe dat beide onderwerpen – brede school en herindeling – later in de vergadering aan de orde komen.
De heer Stammes.
De heer Stammes wijst op het brede draagvlak – ook bij belanghebbenden - voor een brede school bij de sportvoorzieningen aan de Koggeweg en de onvolledige
financiële doorrekening. Hij verwacht dat de gemeente ca 2 miljoen laat liggen als gekozen wordt voor de locatie Tjaddinxlaan. De locatiekeuze vindt hij prematuur en
hij vraagt deze locatie – na verdere uitwerking - te heroverwegen.
De heer Kroon spreekt in (zie bijlage).
De voorzitter geeft aan dat de bijdragen van de heren Stammes en Kroon bij de beraadslagingen over de Brede School worden betrokken.
Over de behoefte aan kinderopvang in Nieuwe Niedorp/Winkel.
De heer Vos spreekt in. De heer Vos heeft een dochter die in Waarland naar het kinderdagverblijf gaat. Het kinderdagverblijf heeft plannen om een vestiging te
openen in Winkel en de heer Vos ziet ook graag een kinderdagverblijf in Winkel. Is het college op de hoogte van het verzoek van het kinderdagverblijf Winkel, zit dit in
al in de procedure? De heer Korf ondersteunt het betoog van de heer Vos.
Wethouder Bijlstra antwoordt dat het verzoek bij het college in behandeling is.
Over de visie en uitgangspunten bestemmingsplan buitengebied.
De heer Stammes gaat in op de onderzoeksverplichtingen in het kader van he opstellen van het bestemmingsplan buitengebied. De heer Stammes blijft voorstander voor bouwvlakvergroting voor agrariërs door maatwerk.
2
Nr. Onderwerp Besluitvorming
Vragenhalfuurtje voor
burgers en raadsleden.
Raadsleden:
Vragen van de fractie van: LADA
betreft: uitspraken burgemeester
Geacht college,
In een brief van 6 juni 2010 aan de gemeenteraden van Niedorp, Wieringermeer Wieringen en Anna Paulowna heeft de heer E. Elzinga, voorzitter van LADA, zijn zorgen geuit over de uitgebreide werkzaamheden die verricht worden en de
aanzienlijke uitgaven die gemaakt worden voor de voorgenomen gemeentelijke herindeling, nog vóór de Staatssecretaris en beide Kamers van de Staten Generaal
zich daarover hebben uitgesproken.
Het schriftelijke antwoord van 28 juni 2010 van de regiegroep Hollands Kroon - niet van de aangeschreven raden - verbaast onze fractie niet. De reactie ademt het bekende optimisme. Maatschappelijk draagvlak wordt als niet ter zake doend opzij
geschoven. Dezelfde zekerheid die ook het huidige college van Niedorp en de collegepartijen ten toon spreiden. Het zou een gelopen race zijn. Gemeenteraden zijn (in meerderheid) akkoord en ‘station’ provincie Noord-Holland is gepasseerd.
Groot is dan ook de verbazing van onze fractie wanneer wij in ‘Binnenlands Bestuur’, opinieblad voor ambtenaren en bestuurders bij de overheid, enkele uitspraken lezen van onze burgemeester, mevrouw Van Dok, bij het aantreden van
de heer Remkes als nieuwe Commissaris van de Koningin in onze provincie: ‘Ik hoop dat Remkes onze fusie blijft ondersteunen. Het is namelijk niet vanzelfsprekend dat een afgesproken herindeling ook de eindstreep haalt.’
‘Daarnaast is het ook van belang dat de provincie voor de nodige financiël ondersteuning zorgt voor defusievoorbereiding.’
De fractie van LADA heeft de volgende vragen:
- Bestaat er twijfel over de zekerheid van de voorgenomen gemeentelijke herindeling bij het college of bij één of meer leden van het college?
- Staat de brief van 28 juni 2010 op gespannen voet met de uitspraken van de burgemeester van Niedorp?
- In hoeverre heeft de CvdK nu nog invloed op de voortgang van de gemeentelijke herindeling?
- Op welke financiële middelen vanuit Haarlem doelt de burgemeester?
Wij vragen mondelinge beantwoording.
Namens de fractie van LADA Peter Couwenhoven (fractiesecretaris)
Adriaan Rodenburg
De burgemeester:
Er bestaat geen twijfel over de herindeling. De burgemeester ziet wel een rol voor de Commissaris van de Koningin (CdK) binnen het traject van de herindeling (niet voor GS, die hebben hun standpunt al bepaald).
3
Nr. Onderwerp Besluitvorming
Er is nog veel te doen binnen het traject en daarom is de ondersteuning vanuit de CdK van belang en zeer wenselijk. Daarom staat de uitspraak ook niet op gespannen voet met de brief.
In de richting van de heer Moras licht de burgemeester toe dat er richtlijnen zijn voor de vergoeding van de frictiekosten voor de herindeling, de bijdrage vanuit de provincie is vastgesteld, het is absoluut niet zo dat het hier gaat om onvoorziene kosten voor de gemeente. Uiteraard wordt er wel geprobeerd om dit bedrag verhoogd te krijgen, de discussie daarover loopt nog.
Betreft: veiligheidsregio
Geacht College,
In de raadsvergadering van 3 juni hebben we ons als raad uitgesproken om niet akkoord te gaan met de compensatie van het indexatiegat in de begroting 2011 van de veiligheidsregio en tevens de maximale bijdrage van de gemeente voor 2011 vast te stellen op het niveau van 2010 zijnde een bedrag van € 11,56 per
inwoner (was voor 2005 nog € 8,85 dus is de afgelopen 5 jaar met ruim 30 %
gestegen) en hierover een zienswijze in te brengen op de begroting 2011 van de
veiligheidsregio, waarbij wordt aangegeven dat goed moet worden gestuurd op
beheersing van de kosten en de groei van de organisatie.
Nu lezen we in het Noordhollands Dagblad van 30 juni 2010 (zie bijlagen) dat de veiligheidsregio nog een oefencentrum wil vestigen in de Wieringermeer, om zo samen met andere oefencentra een carrousel te vormen waar brandweer en politie kunnen trainen.
Het is natuurlijk een goede zaak dat brandweer en politie oefenen, en dat daarvoor ook de accommodatie binnen een bepaalde afstand aanwezig behoort te zijn,(maar afstand is maar een relatief begrip).
In de zienswijze maken wij kenbaar de resultaatbestemming 2009 a € 46000,- niet toe te voegen aan de reserve opleidinginstituut brandweer, maar toe te voegen aan
de algemene reserve.
Dat brengt ons tot de volgende vragen:
- is er behoefte aan meer capaciteit om te oefenen, en zo ja
- zitten de bestaande oefencentra aan de maximale capaciteit en zo ja
- zijn uitbreidingsmogelijkheden daar niet meer mogelijk
- kunt u aangeven in hoeverre het voornemen om een oefencentrum te stichten strijdig is met de zienswijze die wij hebben ingediend en waarin wij vragen om sturing op en beheersing van de kosten en groei van de organisatie.
Als het niet past binnen ons beleid, wat wij aannemen ook als we de kostenontwikkeling van de voorgaande jaren in ogenschouw nemen, ( 2005 € 8,85 nu 2010 € 11,56) maken wij ons grote zorgen voor nu en in de toekomst als dat
zo doorgaat, ook met de bezuinigingen die er onvermijdelijk aankomen, dat kan wat de fractie van LADA betreft zo niet door gaan.
- wat voor inspanningen kunnen wij als raad verwachten van het college, om deze voor ons ongewenste ontwikkelingen een halt toe te roepen.?
Wij vragen mondelinge beantwoording.
Namens de LADA-fractie
Peter Couwenhoven (fractiesecretaris)
Jip Pankras
Ard Smit
4
Nr. Onderwerp Besluitvorming
Toezegging burgemeester.
De burgemeester: Het trainingscentrum is verbonden met een agendapunt op de vergadering van de veiligheidsregio, dit agendapunt is afgevoerd van de agenda en komt later terug. Er zijn ook vragen gesteld in de richting van de veiligheidsregio.
De burgemeester zal daar rond oktober op terugkomen.
Vragenhalfuurtje voor
burgers en raadsleden.
Vragen van de fractie van: LADA
betreft: Vestigingen Witte Paal Schagen
Geacht college,
In de pers (Radio SchagenFM en Schager Courant) zijn recent berichten verschenen over mogelijke bedrijfsvestigingen op bedrijventerrein Witte Paal in Schagen, met name op het voormalige terrein van Kuin Kozijnen.
Het zou ondermeer gaan om Jumbo Supermarkt, Aqua Center/Discus Mak Dierenspeciaalzaak, rijwielhandel Boersen Bike Totaal, JYSK Bed en Bad, Welkoop Bouwmarkt en Kwantum.
Inmiddels heeft de Schager gemeenteraad besloten tot beperkte uitbreiding.
De fractie van LADA heeft de volgende vragen:
- Is het college op de hoogte van de aard van de bedrijven die zich eventueel op Witte Paal mogen vestigen?
- Geeft het voorgenomen beleid van Schagen aanleiding tot zorg vanwege mogelijke schade voor het Niedorper bedrijfsleven?
- Bestaat er aanleiding hierover met buurgemeente Schagen in overleg te   treden?
- Heeft de gemeente Niedorp andere middelen - juridisch of via de provincie - om  dergelijke ontwikkelingen te beïnvloeden dan wel te beletten?
Namens de fractie van LADA
Peter Couwenhoven (fractiesecretaris)
Adriaan Rodenburg
Wethouder Bijlstra:
Het college is op de hoogte van de aard van de bedrijven die zich eventueel mogen vestigen. Het geeft verder geen aanleiding tot zorg. De onrust die is ontstaan vanwege de mogelijke vestiging van een grote supermarkt op het industrieterrein is onnodig, die aanvraag is afgewezen. Er is reeds overleg geweest en de wethouder ziet geen aanleiding om maatregelen te treffen en invloed uit te oefenen of
bepaalde zaken te beletten.
betreft: Uurwerk Willibrorduskerk Haringhuizen.
Geacht college,
Sinds juni 2009 is de luidklok van de kerktoren van Haringhuizen weer inzetbaar.
Dank aan de vorige gemeenteraad en toenmalig college die de restauratie mogelijk maakten.
Sinds enkele maanden is echter het uurwerk buiten werking. Eerder heeft PvdAfractielid
mevrouw Buczynski hierover vragen gesteld. Maar sindsdien is de grote wijzer geen millimeter verschoven.
5
Nr. Onderwerp Besluitvorming
Toezegging wethouder
Bijlstra.
De fractie van LADA heeft slecht één vraag:
- Wanneer is Haringhuizen - volgend jaar 888 jaar oud! - weer bij de tijd?
Namens de fractie van LADA
Peter Couwenhoven (fractiesecretaris)
Adriaan Rodenburg
Wethouder Bijlstra:
De offerte voor het maken van het uurwerk ligt al klaar en de werkzaamheden zullen dit jaar uitgevoerd worden. Dit is tevens opgenomen in het onderhoudsplan.
betreft: oude kerktoren in Nieuwe Niedorp.
Geacht college,
De oude toren naast de Fenix-kerk aan de Dorpsstraat in Nieuwe Niedorp is het overblijfsel van de middeleeuwse kruiskerk die tot 1876 het dorp sierde. De van oorsprong rooms-katholieke kerk was gewijd aan de St. Martinus, een in onze streken niet onbekende heilige die zijn naamdag heeft op 11 november.
Over het algemeen trachtten de protestanten na de Reformatie de katholieke naam te veranderen in ‘Grote kerk’ of ‘Dorpskerk’. Meestal met weinig succes. De aanduiding ‘Grote kerk’ kreeg dan veelal de oude heiligennaam toegevoegd.
Bijvoorbeeld Grote of St. Laurenskerk in Rotterdam. Wel werden de ‘katholiek klinkende’ namen vaak vereenvoudigd. Jacobus werd Jacob en Martinus werd Maarten. Ook het woord ‘Sint’ werd soms weggelaten.
In Nieuwe Niedorp verdween de naam wel. Alleen de parochiekerk in ‘t Veld verwijst nog naar de oude patroonheilige St. Martinus.
Voorstel is om de oude toren in Nieuwe Niedorp, eigendom van de burgerlijke gemeente, uit cultuurhistorische overwegingen de oude naam van de kerk terug te
geven. Ondermeer om verwarring met de katholieke St. Martinuskerk in ’t Veld te vermijden, is ons voorstel de toren aan te duiden met Maartenstoren
Tevens is ons verzoek de toren op enigerlei wijze te voorzien van een permanent informatiebord over de toren (met Hemonyklok!) en de middeleeuwse kerk.
Mogelijk voorzien van een afbeelding van de oude kerk of van de plattegrond van het voormalige Godshuis.
Ter illustratie is een tekening van de oude kerk bijgevoegd.
Namens de fractie van LADA
Peter Couwenhoven (fractiesecretaris)
Adriaan Rodenburg
Wethouder Bijlstra:
Dit initiatiefvoorstel is een dag voor de raadsvergadering ontvangen, de wethouder wil dat eerst overleggen met de kerk zelf en de dorpsraad voordat hij daar uitspraak over doet. Daarna zal hij er op terugkomen.
6
Nr. Onderwerp Besluitvorming
3. Vaststellen van de
raadsagenda.
Besluit: De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.
Het bespreken van de perspectiefnota wordt naar achteren geschoven. De raad zal
Eerst worden de agendapunten over het buitengebied en de brede school besproken.
Agendapunt 10 wordt bij de bespreekstukken opgenomen.
De motie van PvdA inzake de legesverordening wordt opgenomen bij het betreffende agendapunt (26).
4. Vaststellen van de
Concept Besluitenlijsten
van de raadsvergadering
van 3 juni, 10 juni en 27
april 2010.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit: De besluitenlijsten worden vastgesteld met inachtneming van onderstaande opmerkingen/wijzigingen.
Bij de besluitenlijst van 3 juni is mevrouw Isbrucker als aanwezige vermeld, dit was niet het geval aangezien zij lijstopvolger is.
In de besluitenlijst van 3 juni staat dat de burgemeester toegezegd heeft om de vraag omtrent de communicatie schriftelijk te beantwoorden. De LADA fractie  heeft nog geen antwoord ontvangen.
Dit punt zal worden geagendeerd voor de volgende vergadering van het presidium.
In de besluitenlijst staat bij punt 5 (Lijst Ingekomen Stukken) dat de heer Smit ruimte wil zoeken voor een aanvullende subsidie (voor Schagen FM) vanaf 2013,
dit moet 2011 zijn.
5. Lijst van Ingekomen
stukken.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit: De lijst van ingekomen stukken wordt met inachtneming van de gemaakte opmerkingen vastgesteld.
Nummer:
4: De brief van Beauty Day over de vestigingsplaats van de Brede School te ’t Veld wordt betrokken bij agendapunt 20.
13: De heer Van Herwerden wil graag het woord voeren bij het betreffende ingekomen stuk (brief van de Stichting Triathloncomité Nieuwe Niedorp inzake vergunningsbeleid gemeente Niedorp):
Het is erg moeilijk om tegenwoordig nog evenementen te organiseren, door bepaalde regelgeving wordt het nog eens extra moeilijk gemaakt. Sommige evenementen zijn daarnaast volledig afhankelijk van vrijwilligers. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat de organisatie van een evenement wel een haalbaar doel blijft. Het is in geval van de stichting triathloncomité niet reëel om te eisen dat er
bijvoorbeeld voor iedere deelnemers een onderkoelingspakket aangeschaft moet worden, terwijl er maar 500 meter gezwommen wordt.
Burgemeester:
De extra regelgeving heeft voornamelijk betrekking op de veiligheid, deze regels zijn ook van bovenaf opgelegd en zijn gebaseerd op situaties die zich in het verleden hebben voorgedaan voor het geval het fout gaat. De triathlon had een vergunning voor 5 jaar, maar gezien de herindeling kan dit niet worden toegezegd.
Er zal dus bekeken moeten worden wat de beste oplossing is in deze situatie.
7
Nr. Onderwerp Besluitvorming
6.
Mededelingen van het
college.
Er zijn geen mededelingen.
7. Voorstel tot het vaststellen van de 13e serie wijzigingen van de bouwverordening1992 van de gemeente Niedorp.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
1. Vast te stellen de 13de serie wijzigingen van de bouwverordening 1992 van de gemeente Niedorp.
2. De datum van inwerkingtreding van de 13de serie wijzigingen van de bouwverordening 1992 te bepalen op het tijdstip waarop de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in werking treedt.
8. Voorstel tot het
vaststellen 1e wijziging Erfgoedverordening 2009
gemeente Niedorp.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
De “1e wijziging Erfgoedverordening 2009 gemeente Niedorp” vast te stellen.
9. Voorstel tot het
vaststellen 2e wijziging
Algemene plaatselijke verordening Niedorp
2008.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
De “2e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Niedorp 2008” vast te stellen.
10. Voorstel tot het aanwijzen van plaatsvervangend
raadsgriffiers.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
De griffiers van de gemeenten Anna Paulowna, Wieringermeer en Wieringen aan te wijzen als plaatsvervangend griffiers en het besluit tot aanwijzing van mevrouw Dekker als plaatsvervangend griffier in te trekken.
Stemverhouding.
De leden van de fractie van LADA stemmen tegen het voorstel waarmee het voorstel met 8 stemmen voor en 4 stemmen tegen is aangenomen.
11. Voorstel tot instemmen met de begrotingswijzigingen
2010, de begroting 2011 en het milieuprogramma  2011.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
1. In te stemmen met de begrotingswijzigingen 2010 van de Milieudienst;
2. In te stemmen met de begroting 2011 van de Milieudienst;
3. In te stemmen het milieuwerkprogramma;
4. De extra incidentele bijdragen in 2010 van € van € 3.661 en € 3.195 mee te nemen in de 2e Berap;
5. De bijdrage van Niedorp 2011 voor de milieuwerkzaamheden vast te stellen op                  € 347.638 en in de begroting 2011 op te nemen;
6. De (voorlopige) bijdrage 2011 van Niedorp voor de afvalinzameling/-
verwijdering vast te stellen op € 749.326 en in de begroting 2011 op te                                           nemen.
8
Nr. Onderwerp Besluitvorming
12. Voorstel tot instemmen met de jaarrekening en jaarverslag 2009 en begroting 2011 van de Intergemeentelijke Sociale                                     Dienst Kop Noord Holland.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
1. In te stemmen met de jaarrekening en jaarverslag 2009 van de                                                                     Intergemeentelijke Sociale Dienst Kop van Noord-Holland;
2. Niet in te stemmen met de begroting 2011 van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Kop van Noord-Holland (ISD), betreft met name de stijging van de uitvoeringkosten en de overheveling van de uitvoeringskosten vanuit het
participatiebudget;
3. De ISD een bezuinigingsopdracht op de uitvoeringskosten te geven van structureel € 80.000 en om zich te houden aan de afgesproken regionale kaders. Dit bedrag is op basis van de gehele uitvoeringskosten van de ISD;
4. De ISD opdracht verstrekken welke bezuinigingsopties haalbaar zijn t.a.v. de “sociale budgetten”of welke mogelijkheden er zijn qua bijstelling ambities;
5. In de Perspectiefnota het WWB-I-deel in 2011 verhogen met € 75.000,- gelet op de stijging van het aantal uitkeringsgerechtigden, voor 2012 € 50.000,-,
voor 2013 € 50.000,- en voor 2014 € 25.000,- Integrale dekking bij de besluitvorming Perspectiefnota;
6. Gelet op de begroting ISD de WMO-budgetten met € 110.000,- aframen, het Participatiebudget met € 70.000,- verhogen;
7. De vrijvallende € 40.000,- verwerken in de Perspectiefnota.
13. Voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke
Regeling Intergemeentelijke Sociale Dienst Kop van Noord
Holland.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
Vast te stellen de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Intergemeentelijke Sociale Dienst Kop van Noord Holland.
14. Voorstel tot het vaststellen van de  ‘Subsidieverordening
duurzame energie 2010’
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
De “Subsidieverordening duurzame energie 2010” vast te stellen.
15. Voorstel tot vaststelling van de  Beheersverordening
begraafplaatsen Niedorp
2010.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
Vast te stellen de volgende verordening:
Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Niedorp 2010.
16. Voorstel tot vaststellen van de verordening op de
heffing en de invordering van lijkbezorgingrechten  2010.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
Vast te stellen:
De verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingrechten 2010.
17. Voorstel tot het vaststellen per 1 augustus 2010 van de tarieventabel
2010 behorende bij de
Verordening
lijkbezorgingrechten 2010.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
Vast te stellen de Tarieventabel 2010 behorende bij de “Verordening Lijkbezorgingrechten 2010”.
9
Nr. Onderwerp Besluitvorming
18. Voorstel tot vaststelling van de Perspectiefnota 2010.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: ja. De PvdA, VVD en CDA maken ten aanzien van de post
“handhaving PN” een voorbehoud.
Toezeggingen: nee
Besluit:
1. In te stemmen met de perspectiefnota (PN) 2010;
2. In te stemmen met de beleidsaccenten 2011;
3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een bedrag van € 200.000
voor personele en organisatorische knelpunten, te dekken uit het vrije deel van de algemene reserve;
4. In te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging;
5. In te stemmen met de voorgestelde procedure in het kader van het ombuigingstraject;
6. Dat tot uitvoering van dit besluit overgegaan kan worden op het moment dat de vanwege het onder preventief toezicht benodigde goedkeuring van de begrotingswijziging door gedeputeerde staten van de provincie Noord-Holland is verkregen.
Stemverhouding
Het besluit wordt met 11 stemmen voor en één stem tegen van de heer Geel van de fractie Algemeen Belang – die het voorstel voor kennisgeving aanneemt -
aangenomen.
19. Voorstel tot vaststellen nota visie en uitgangspunten
bestemmingsplan buitengebied.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit: De nota visie en uitgangspunten wordt vastgesteld.
Vaststellen van de nota visie en uitgangspunten bestemmingsplan buitengebied met inbegrip van de in de bij dit besluit behorende bijlage genoemde wijzigingen en de deelnotities buitengebied.
20. Voorstel tot locatiekeuz brede school ’t Veld en beschikbaar stellen voorbereidingskrediet
Toezegging wethouder
Van Dijk.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: ja. De heer Geel van de fractie Algemeen Belang licht toe dat hij niet instemt met onderdeel 1 van het besluit. Hij ziet graag eerst een reactie tegemoet op de brief d.d. 6 juli 2010 van Sportpark de Kogge.
Toezeggingen: ja. Wethouder Van Dijk zegt toe te onderzoeken in hoeverre de kosten ten laste van het project kunnen worden gebracht, zodat deze niet uit de reserve nieuw beleid worden gedekt. Ook wordt nader inzicht gegeven in (de exploitatie van) zowel de smalle als de brede variant van de Brede School.
Besluit: Benoeming van de locatie Tjaddinx en volkstuinen als locatie voor de brede school in ’t Veld;
1. De maximale variant van een brede school in ’t Veld als uitgangspunt voor realisatie te nemen;
2. In te stemmen met de uitgangspunten voor inrichting van een interne- en externe projectorganisatie;
3. Voor de bekostiging van de personele gevolgen van de interne organisatie en de externe projectorganisatie een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen
van € 150.000;
4. De kosten te dekken uit de reserve nieuw beleid.
5. In te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging;
6. Dat tot uitvoering van dit besluit overgegaan kan worden op het moment dat de vanwege het onder preventief toezicht benodigde goedkeuring van de begrotingswijziging door Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland is verkregen.
10
Nr. Onderwerp Besluitvorming
21. Voorstel tot vervolg brede schoolontwikkeling
Nieuwe Niedorp-Winkel.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
In te stemmen met de organisatie van een vervolgbijeenkomst in september 2010 voor een voorzieningcluster met de brede school in Nieuwe Niedorp-Winkel.
22. Voorstel tot vaststelling van het handhaafprogramma
2010-2012.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
Tot vaststelling van het handhavingsprogramma 2010-2012
23. Voorstel tot het  vaststellen van het groenbeheerplan .
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
1. Akkoord te gaan met het groenbeheerplan waarbij een indeling is gemaakt in drie kwaliteitszones, te weten:
Zone 1
Hieronder vallen de zichtzones zoals winkelcentra, Dorpstraten, pleinen, entrees van de dorpen en begraafplaatsen. In deze zone wordt het groen intensief onderhouden.
In deze zones wordt 6 keer per jaar geschoffeld, de gazons worden 25 – 30 keer per jaar gemaaid en de bossages worden jaarlijks (indien nodig) gesnoeid.
Zone 2
Hieronder vallen parken en sportvelden. In deze zones wordt hooguit 2 keer per jaar geschoffeld en eens per drie jaar gesnoeid. Vanwege het recreatieve karakter worden de gazons 25 – 30 keer per jaar gemaaid.
Zone 3
Hieronder vallen bedrijventerrein en gemeentelijke groenstroken in het buitengebied. In deze zone wordt 2 keer per jaar geschoffeld en eens per drie jaar gesnoeid. De gazons worden hooguit 15 keer per jaar gemaaid.
2. Bij uitbreiding van het te onderhouden groenareaal het onderhoudsbudget verhogen in overeenstemming met de normkosten Reed Business Kosteninformatie Bouw & Infra voor de GWW en groensector (voor 2011 betekent dit een verhoging van het budget met € 20.000 excl. BTW). Dit
bedrag zal worden opgenomen in de perspectiefnota.
3. Gezien de hoge kosten en het ontbreken van menskracht stellen wij voor het opstellen van een beeldkwaliteitsplan groen uit te stellen tot na de fusie.
24. Voorstel tot het vaststellen van het beheersplan wegen 2008- 2017 met de daarbij behorende financiële middelen.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
1. Akkoord te gaan met beheersplan wegen 2008-2017;
2. In te stemmen met optie B van het raadsvoorstel: uitgaan van het budget 2010 waarbij ca. 20 % is bezuinigd op de rehabilitatiekosten. Dit houdt in dat vanaf 2011 jaarlijks een bedrag nodig is van € 411.021 (excl. BTW, incl. indexering).
Stemverhouding.
De LADA-fractie stemt tegen het voorstel waarmee het voorstel met 4 stemmen tegen en 8 stemmen voor is aangenomen.
11
Nr. Onderwerp Besluitvorming
25. Voorstel tot Instemmen met bijgevoegde voortgangsnotitie Centrum voor Jeugd en Gezin van de fusiegemeenten Hollands Kroon.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: nee
Besluit:
1. Niet In te stemmen met bijgevoegde voortgangsnotitie Centrum voor Jeugd en Gezin van de fusiegemeenten Hollands Kroon.
Stemverhouding: de LADA- (4) en VVD fractie (3) stemmen tegen het voorstel waarmee het voorstel met 7 stemmen tegen en vijf stemmen voor is verworpen.
26. Voorstel tot het vaststellen per 1 juli 2010 van de gewijzigde legesverordening met bijbehorende tarieventabel
2010.
Hoofdelijke stemming: nee
Stemverklaringen: nee
Toezeggingen: ja
Besluit:
Vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2010 (Legesverordening 2010).
Motie van raadslid Sylvia Buczynski namens PvdA, VVD en CDA
De raad van de gemeente Niedorp in vergadering bijeen op 8 juli 2010 ter behandeling van raadsbesluit nummer 26 inzake Vaststellen van de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2010 (Legesverordening 2010).
Constaterende
• dat er bij de gemeente Niedorp voor het verkrijgen van een vergunning voor het houden van een snuffelmarkt € 67,- in rekening wordt gebracht
Overwegende:
• dat in de gemeente rommelmarkten worden georganiseerd met als enig doel geld in te zamelen voor bijvoorbeeld het onderhoud van een monument
• dat het om een plaatselijk goed doel gaat
• dat men hoog in wil zetten op sociale cohesie in de kernen
• dat de gemeente hoegenaamd niets bijdraagt aan onderhoud van het monument en het daarbij behorende openbare groen, kortom: er geen omkijken naar heeft
• dat dit onderhoud geheel door vrijwilligers wordt gedaan
• dat men met dubbeltjes en heel veel investering van tijd de gelden bij elkaar sprokkelt om het reguliere onderhoud te bekostigen
• dat de gemeente een signaal van niet-waarderen afgeeft door leges te heffen
Concluderende:
• dat de gemeente geld vraagt voor een vergunning waar deze zelf in feite behoort te investeren in onderhoud van een monument en de directe omgeving
• dat het bijzonder frustrerend is voor alle hardwerkende vrijwilligers als deze het gevoel krijgen dat ze voor een groot deel bezig zijn om het geld voor de gemeentelijke leges te moeten verdienen.
Verzoekt om kwijtschelding van het bedrag dat verschuldigd is aan leges voor vergunning voor niet-commerciële snuffel- en of rommelmarkten, fancyfairs e.d. waarvan het enige doel is om geld in te zamelen voor bijvoorbeeld het restauratiefonds van een monument en waar geen enkel commercieel gewin mee gemoeid is.
(Noem het ‘subsidie’)
En gaat over tot de orde van de dag.
Sylvia Buczynski.
12
Nr. Onderwerp Besluitvorming
Toezegging wethouder Van Dijk.
Wethouder Van Dijk licht toe dat het college de intentie van de motie onderschrijft, maar hij technisch niet uitvoerbaar is, omdat leges niet kunnen worden  kwijtgescholden. Het college zal met een voorstel komen.
De motie wordt na deze toezegging niet in stemming gebracht.
Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 23.30 uur.
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 9 september 2010.
,de voorzitter
,de griffier
13
Bijlagen bij concept besluitenlijst 8 juli 2010.
Inspreektekst van de heer Jongerling.
14
15
Inspreektekst van de heer Moras.
Voorzitter,
Hartelijk dank voor de gelegenheid door U geboden om enkele vragen aan U te mogen stellen .
Het is van belang dat de provincie voor de nodige financiele ondersteuning zorgt voor de fusie
voorbereidingen .(citaat)
Is dat dan niet vooraf vast gesteld , of voorziet U met Uw schat aan ervaring en practisch inzicht , hier nog meer mogelijke onvoorziene kosten posten .
Er mogen geen lijken in de kast blijven zitten, waarvoor de fusie gemeenten , ongetwijfeld nog voor zullen kunnen komen te staan .
Een vraag mbt op de frictie kosten , of dat bedrag wel toereikend is ? En zijn daar geen keiharde garanties voor ; en wat als er een te kort ontstaat .
Wat uit diverse rapporten zeer zeker al vast is komen te staan , en wie moeten dan de evt.       tekorten ophoesten ?
Gaat dat eenvoudig door de OZB dan maar te verhogen .(dus de burgers)
Zou het niet zeer RAADSAAM zijn als de bestuurders van Niedorp en die van de andere fusie patners,PER DIRECT een brief naar de informateurs zouden sturen, daar de behandeling volgens zeggen niet meer bij de Hr Remkes ligt , maar al onder de aandacht van Den Haag is komen te liggen , en wel met als boodschap : ” 100% van de herindelingskosten vergoeden , en anders lijkt het ons verstandiger om met onmiddelijke ingang alle activiteiten hier van te staken. Vrijwillig Herindelen,gedeeltelijk op kosten van de burgers , is onbehoorlijk bestuur , en daar moet onder geen enkele
voorwaarde aan worden meegewerkt .
Wat betreft de bredeschool ;
Er was de keuze uit één Locatie , en dezelfde aanpak als bij de voorlichtings avonden bij de herindeling ,ook is of was er zeker geen andere optie meer mogelijk , daar de provincie ook in dit geval alles (al heeft) beslist , MAAR HET ZIJN WEL WEER MILJOENEN GEMEENSCHAPSGELD (die mogelijk niet eens beschikbaar zijn) . Men vindt ook hier het risico te groot , omdat er anders helemaal niets in ’t Veld gerealiseerd zou kunnen worden misschien
.Ondanks dat alles , lijkt mij de grootste voorzichtigheid zeker geboden.
Dan Voorzitter , kondig ik de start van een nieuwe LUDIEKE ACTIE campagne aan .
Gedacht wordt aan het volgende ; in navolging van het ROOD - WIT - BLAUW , van het inmiddels zeer bekende raambiljet ” HERINDELING OKÉ - maar dan alleen met - HARENKARSPEL en
SCHAGEN in zee ”. , worden er nu wat ORANJE PETJES en ORANJE en Rood - Wit - Blauwe VLAGGETJES door mij uitgedeeld , om doormiddel van de hoeveelheid zichtbare ORANJE ATTRIBUTEN te peilen of de weerstand tegen deze ongewenste fusie nog steeds ontzettend leeft onder de inwoners , mijn verwachting is dat zeker de komende dagen massaal gehoor wordt gegeven aan mijn oproep , al zal ik daar dan wel meteen achter vermelden , dat ik persoonlijk de
kans voor een WESTVARIANT vele malen hoger inschat , als dat NEDERLAND de WERELD titel zal behalen .
Voorzitter en Belangstellende-aanwezigen ,
Bedankt voor Uw aandacht , en ik ben er van overtuigd dat ook de hier aanwezige voorstanders van deze OOSTVARIANT vele kennissen hebben die ook voor de fel begeerde WESTVARIANT zullen zijn . En dus ook ORANJE gekleurd zullen zijn .
” DANK U ”
16
Inspreektekst van de heer Kroon.
Geachte voorzitter, college, raadsleden en aanwezigen.
Mijn naam is Dick Kroon, lid van de mr van de Sint Antoniusschool, kortweg de SAS.
Vanuit mijn verantwoordelijkheid als mr-lid wil ik het woord tot u allemaal richten.
De brede school Nieuwe Niedorp-Winkel.
Een verhaal dat al een lange voorgeschiedenis heeft.
Wij, dat zijn directie en mr van de SAS, wij zagen het project brede school de afgelopen jaren gaandeweg als een peloton wielrenners dat wat ingedut en plichtmatig vele kilometers van de route naar de finish wegtrapte.
Hoe de finish er uitzag, was niet meer geheel duidelijk. Daar hadden ook geen van de deelnemende ploegen, noch individuele renners hetzelfde beeld nog bij.
Waar die finish lag al evenmin. Zodat ook niemand nog enig idee had hoe ver het nog was - laat staan hoe lang het nog zou duren eer wij er zouden komen.
Natuurlijk, als je maar blijft fietsen, kom je ooit ergens en - of moet ik zeggen: maar - gaat er veel aan je voorbij.
Wij hebben als groep renners uit dat peloton, de koppen bij elkaar gestoken en een vlucht vooruit gemaakt. Gedemarreerd zo u wilt.
Wij hebben voor onszelf een beeld van de meet, en waar die moet liggen. Het is nu zaak voor alle andere renners die nog willen finishen, om een tandje bij te zetten, om aan te haken en in het wiel te blijven.
Want met een grote groep bereik je het snelst en gemakkelijkst de meet.
Door het initiatief van één van de nieuwe raadsleden,
door de inzet van directie en mr van de SAS, het in het wiel springen van directie en mr van de Zwerm en niet te vergeten door het daadkrachtig kop overnemen door de ook meegesprongen verantwoordelijk wethouders, staat het onderwerp brede school weer op de agenda.
Tot zover mijn metafoor.
Voor ons ligt dadelijk het voorstel van de wethouder Van Dijk voor de brede school Nieuwe Niedorp-Winkel. Ik wil graag het volgende aan u meegeven.
Kijkend naar de 2e alinea van de inleiding van het voorstel van de wethouder, lees ik dat hij 2 opties ten doel stelt. (citaat)
1. “een onomkeerbaar besluit te hebben genomen die de realisatie en de start van brede scholen in de gemeente mogelijk maken of
2. het perspectief daarop bieden”
College, Raadsleden, dat stadium van een ‘perspectief’ hebben - dat hebben we inmiddels gehad.
Met een ‘perspectief’ kun je de onderwijsprofessionals en de honderden direct betrokkenen niet langer meer paaien, daar zijn ze op uitgekeken. Een perspectief enthousiasmeert al lang niet meer om om te gaan met de vele tekortkomingen van werk- en onderwijsomstandigheden. En terecht, kijkend
naar de situatie van en rond de huidige schoolgebouwen. Daarvan kunnen ook velen van u inmiddels
getuigen.
Samen willen we de komende tijd –uiteraard na een vurig gehoopte goedkeuring van onze Raaddefinitief bepalen waar het eindpunt ligt, hoe het er uit gaat zien en hoe het vervolg van de route er naartoe gaat zijn.
En niet een nieuwe route die te lang gaat zijn, waardoor delen van het peloton gaandeweg wellicht weer in gaan dutten en zelfs lossen.
17
Wethouder Van Dijk, heel verstandig om andere vraagstukken mee te nemen in de overwegingen.
Sportvoorzieningen, winkelcentrum noemt u in uw voorstel bij punt 3. Maar voorzitter, wethouders, raadsleden: Laat dat de komst van het uiteindelijke doel: een nieuw schoolgebouw, niet vertragen!
Tandje erbij en aanklampen, dat moet het devies zijn voor de renners van andere ploegen die op dezelfde foto willen finishen.
Een snelle en duidelijke vervolgroute, dat is wat we onze kinderen, de toekomst van onze gemeente,
moeten gunnen. Die verplichting moeten wij allemaal voelen.
Dank u voorzitter voor deze gelegenheid, ik wens de Raad veel wijsheid toe.